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中小企業促進法釋義
 

中華人民共和國中小企業促進法

中華人民共和國中小企業促進法
 
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂)

 

立法過程介紹

2013年,十二屆全國人大常委會立法規劃將修改中小企業促進法列入第一類項目。

2014年1月,根據五年立法規劃,全國人大財政經濟委員會牽頭成立由工業和信息化部、發展改革委、財政部等14個部委參加的中小企業促進法修訂起草組。

2016年,全國人大常委會將修訂中小企業促進法列入年度立法工作計劃初次審議項目。中小企業促進法修訂起草組在前期工作基礎上,經過多次專題研究論證和反復修改,形成了修訂草案稿。

2016年4月19日,全國人大財政經濟委員會全體會議審議并原則通過了修訂草案。5月初全國人大常委會辦廳向國務院辦公廳發函,征求國務院有關部門的意見。8月上旬收到國務院辦公廳的反饋意見后,進一步對修訂草案作了修改完善。

2016年10月12日,財政經濟委員會提出關于提請審議《中華人民共和國中小企業促進法(修訂)的議案。

2016年10月31日,全國人大財政經濟委員會將修訂草案邀請十二屆全國人大常委會第二十四次會議進行了初次審議。初次審議后,法制工作委員會將修訂草案印發各省、區、市和中央有關部門、單位、部分高等院校等征求意見,并在中國人大網全文公布修訂草案,征求社會公眾意見。法律委員會、財政經濟委員會和法制工作委員會聯合召開座談會,聽取有關部門的意見。法律委員會、法制工作委員會還先后到廣東、北京、安徵、遼寧、山西、浙江、貴州等地進行調研,并就修訂草案主要問題與財政經濟委員會、工業和信息化部等有關方面共同研究,對草案作進一步修改。

2017年6月,法律委員會將進一步修改后的中小企業促進法修訂草案提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議再次審議。會后,法制工作委員會在中國人大網全文公布修訂草案二次審議稿,再次征求社會公眾意見。法律委員會、法制工作委員會還到一些地方進行調研,并就修訂草案主要問題與有關方面共同研究。二審后,法制工作委員會結合進一步修改修訂草案的工作,專門征求了語言文字專家的意見,并就修訂草案涉及的個別持定問題,專門發函征求了國內知名民法專家的意見。

2017年8月2日,法制工作委員會根據立法法要求,專門召開會議,邀請部分全國人大代表、專家學者和中小微企業、公共服務平臺、服務機構、金融機構、政府部門等方面的代表,就修訂草案中主要制度規范的可行性、法律出臺時機、法律實施的社會效果和可能出現的問題等進行評估。總的評價是:修訂草案立足當前我國中小企業實際,針對中小企業面臨的融資難等突出問題,在財稅支持、融資促進等方面增加規定了不少具體措施,將實踐中行之有效的玫策和做法上升為法律規定,積極回應了中小企業訴求和呼聲,讓中小企業有獲得感,有利于促進中小企業健康發展。修訂草案具有較強的針對性和可行性,建議盡快審議通過。

2017年8月28日上午,全國人大法律委員會向十二屆全國人大常委會第二十九次會議提出了關于中小企業促進法修訂草案審議結果的報告。當日下午,常委會分組會議對修訂草案三次議稿進行了審議。8月30日上午,全國人大法律委員會根據常委會審議意見,對修訂草案三次審議稿進行了逐條審議,提出了進一步修改完善修訂草案的建議。2017年9月1日,常委會會議表決通過了新修訂的中小企業促進法。自此,從修訂起草組成立起算,歷時3年零8個月的修法工作圓滿完成。

現將法律相關內容文件及歷程進行展示:

法律修改的主要內容立法的思路和原則立法的意義和背景立法過程中華人民共和國令中小企業促進法

中小企業促進法釋義(一、二章)中小企業促進法釋義 第三章中小企業促進法釋義 第四、五章

中小企業促進法釋義 第六 七章中小企業促進法釋義 第八 九 十章注意的問題


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